Gazeta.JawnyLublin.pl

NA STRAŻY MIASTA

Rada Miasta ponownie uchwali zasady wnoszenia projektów obywatelskich























Wspieram Jawny Lublin:
PLN
rada miasta lublin

Rada Miasta Lublin po wakacjach podejmie się ponownego uchwalenia zasad zgłaszania projektów uchwał w ramach inicjatywy obywatelskiej. Poprzednia uchwała została uchylona przez wojewodę.

W czerwcu zeszłego roku rada miasta podjęła uchwałę w sprawie szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, tworzenia komitetów tych inicjatyw, wymogów formalnych, jakim muszą odpowiadać składane projekty oraz zasad ich promocji. Głosowanie było poprzedzone konsultacjami społecznymi oraz zaopinowaniu na komisjach rady miasta.

Już w lipcu nadzór prawny wojewody uchylił całą uchwałę. Od tego czasu czeka na poprawki i ponowne głosowania. Niedawno minął rok.

Co wojewoda zarzucił radnym

Wojewoda wytknął rajcom, że w uchwale zawarli wymogi przedstawienia aktualnego stanu faktycznego i prawnego w dziedzinie, której dotyczy projekt oraz wskazania źródła jego finansowania. Jest to sprzeczne nawet ze statutem miasta. Wskazuje on tylko na potrzebę uzasadnienia potrzeby społecznej zgłaszanego projektu.

Ponadto wojewoda zwrócił uwagę, że w uchwale zawężono prawo do zabierania głosu w pracach nad projektem do wskazanego wcześniej przedstawiciela komitetu i jego zastępcy. Tymczasem ustawa o samorządzie gminnym nie upoważnienia rady gminy do określania sposobu reprezentacji komitetów inicjatyw uchwałodawczych, w szczególności w zakresie wprowadzenia obowiązku wyznaczenia przedstawiciela komitetu czy jego zastępcy.

Za niezgodny z prawem wojewoda uznał zapis mówiący o tym, że wycofanie projektu uchwały jest nieskuteczne. Zdaniem wojewody rada nie ma uprawnień do rozstrzygania tej kwestii.

Czy urzędnicy mogą zamrozić projekt?

Podczas konsultacji społecznych projektu uchwały Fundacja Wolności wnosiła, aby doprecyzować czas przekazania projektu do przewodniczącego rady. – Wnioskuję, aby zmienić treść §5 ust. 8 na następującą: „W przypadku pozytywnej weryfikacji Projektu jest on niezwłocznie przekazywany Przewodniczącemu Rady w celu rozpatrzenia na najbliższej sesji Rady”. Proponowane przepisy nie zawierają żadnych konkretnych terminów, co teoretycznie mogłoby doprowadzić do sytuacji, gdy projekt zostanie „zamrożony” i nie trafi na kolejne posiedzenie rady miasta. Doprecyzowanie przepisu zagwarantuje jego szybkie rozpatrzenie – pisała w uzasadnieniu swojego wniosku Fundacja Wolności.

Urzędnicy uwagę odrzucili. – W uchwale Rady Miasta Lublin nie należy powtarzać zapisów ustawowych. Termin „niezwłocznie” jest stosowany w prawie i gwarantuje podejmowanie działań bez zbędnej zwłoki. Biorąc pod uwagę zapisy ustawy uznajemy, że interesy mieszkańców i mieszkanek stojących za projektem uchwały są w pełni zabezpieczone i nie zachodzi niebezpieczeństwo wspomnianego w uwadze „zamrożenia” projektu – napisano w odpowiedzi na wniosek fundacji.

Wojewoda również miał obawy o możliwość zablokowania obywatelskiego projektu. – Przyznanie wskazanym wyżej komórkom organizacyjnym Urzędu Miasta Lublin kompetencji polegających na dokonywaniu formalnej weryfikacji składanych projektów uchwały, w efekcie której nastąpić może również wstrzymanie biegu projektu (pozostawienie projektu bez rozpoznania), nie znajduje uzasadnienia. Realizacja wskazanych kompetencji oznaczać może bowiem, iż projekt, wbrew intencji ustawodawcy, nigdy nie stanie się przedmiotem obrad Rady Miasta, zgodnie z art. 41a ust. 3 ustawy, co spowoduje całkowite zablokowanie możliwości rozpoznania złożonej inicjatywy uchwałodawczej przez Radę.

Poprawiony projekt wróci po wakacjach

– Rekomendacje płynące z pisma Wojewody Lubelskiego zostaną uwzględnione w projekcie uchwały, który będzie przedstawiony Radzie Miasta Lublin po wakacjach – wyjaśnia Justyna Góźdź z biura prasowego urzędu miasta.

>> Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody <<


Podobał Ci się artykuł? Cenisz niezależne dziennikarstwo?

Wpłać teraz:


34 1950 0001 2006 0330 1807 0002

Fundacja Wolności, ul. Krakowskie Przedmieście 13/5A, 20-002 Lublin

Podobał Ci się artykuł?
1010

Pomóż nam tworzyć następne. Dzięki Twojej pomocy Lublin może być Jawny!

Idea Bank
34 1950 0001 2006 0330 1807 0002

Czytaj również

Zobacz wszystkie

Lublin najbardziej zielonym miastem. Czy jest się z czego cieszyć? (felieton)

Władze miasta pękają z dumy, bo wbrew utyskiwaniom aktywistów Lublin został uznany za najbardziej zielone miasto. Skąd wziął się ten tytuł i czy jest się z czego cieszyć? (więcej…)
czytaj dalej

Samorządy „oszczędziły” na pandemii

Pandemia to nie tylko dodatkowe wydatki na środki bezpieczeństwa, czy pracownicy urzędów w kwarantannie. Samorządy w trakcie pandemii musiały ciąć wydatki, ale też niespodziewanie… oszczędzały. Fundacja Wolności przebadała kondycję 10 lubelskich samorządów w związku z COVID-19.…
czytaj dalej

Znaczny spadek liczby osób przekazujących 1% podatku

Z terenu działania Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie, w tym roku około 8 tysięcy podatników mniej niż rok wcześniej zdecydowało się przekazać swój 1% wybranym organizacjom pożytku publicznego. Ci, którzy nie wskazali żadnej organizacji, tych cały…
czytaj dalej